Archivo del Autor: Carlos Ornelas

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Carlos Ornelas es doctor en educación por la Universidad de Stanford. Es Profesor de Educación y Comunicación en la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco. Sus intereses de investigación incluyen el estudio de reformas educativas en perspectiva comparada. Su libro, El sistema educativo mexicano: la transición de fin de siglo (México: Fondo de Cultura Económica, 1995), tiene dos ediciones y 15 reimpresiones.

Mensaje y destinatario

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En contraste con campañas presidenciales anteriores, el tema de la educación enciende debates. Se discute más que nada la Reforma Educativa, si sigue, si se abroga o se modifica; que está bien, pero que hay cambiar la evaluación; que hay que seguir con ella, a pesar de la oposición de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, nos dicen.

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AMLO y educación: divergentes

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Si juzgamos por el mensaje que AMLO manda en su “Decálogo por la educación y el magisterio”, dado a conocer en Guelatao, Oaxaca, el sábado 12, me equivoqué. Sentenció: “Se cancelará la mal llamada Reforma Educativa. Haremos uso de las facultades del Ejecutivo para detener las afectaciones laborales y administrativas contra el magisterio nacional” (Excélsior 13/05/2018). Sin embargo, si enjuiciamos el asunto a la luz del documento que Esteban Moctezuma Barragán —secretario de Educación Pública designado en caso de que AMLO gane las elecciones— entregó a las organizaciones de la sociedad civil que promueven el “Foro10 por la educación”, el horizonte discursivo presenta discrepancia. En su mensaje de Guelatao, AMLO recuperó su discurso agresivo y adscrito a las demandas de la CNTE: “Cancelar la mal llamada Reforma Educativa”. Para lo cual, afirmó al día siguiente, enviará al Congreso una iniciativa de ley preferente con el fin de: “Quitar todas las leyes o artículos de leyes que afecten la dignidad del magisterio”. No obstante, en el documento que proporcionó a las organizaciones de la sociedad civil, informa mi compañero David Vicenteño, “a lo largo de las diez repuestas, en ninguna de ellas López Obrador menciona la idea de cancelar la Reforma Educativa, habla de establecer grupos de coordinación con la actual administración para conocer los avances de la implementación” (Excélsior, 12/05/2018). En su discurso de Oaxaca, AMLO ofrece un decálogo que ratifica frases de campaña y puntos de su “Proyecto alternativo de nación”, como “no habrá rechazados, 100 por ciento de inscripción a todos los jóvenes de universidades y becas mensuales a estudiantes de media y superior de escasos recursos”. Además —y eso le ganó aplausos de los asistentes—, afirmó que promoverá las propuestas alternativas de educación que cada entidad federativa ha impulsado, como el Plan para la Transformación del Estado de Oaxaca (el famoso PTEO). Éste representa la esencia de las propuestas de los maestros disidentes que, en la práctica, significa ampliar sus redes de control de la educación pública en el estado, administrar el presupuesto educativo, que los líderes de la S-22 distribuyan las plazas, ascensos y recompensas extraordinarias a los docentes. En cambio, en el documento para el Foro 10 por la educación, AMLO apoya la enseñanza del inglés, uso de las nuevas tecnologías y lamenta que el nuevo modelo educativo llegara al final del sexenio, “por eso es que las primeras tareas serán garantizar la viabilidad de su implementación paralelamente a una gran consulta con los maestros, padres de familia, expertos y sociedad en general”. Además, ofrece crear un equipo conjunto con integrantes del gobierno saliente “para darle seguimiento a la implementación del Nuevo Modelo Educativo”. Tenemos, pues, dos discursos —que incluyen aspectos programáticos, cada uno de diez puntos— que ofrecen cosas distintas, unas con una mano tendida a los grupos disidentes que rechazan la reforma desde sus inicios, otras imposibles de cumplir (que todo el que quiera ingrese a la educación superior). Éstas contrastan con propuestas de continuidad de la Reforma Educativa, incluyendo la evaluación docente, pero con la participación de padres de familia y los colectivos escolares (que ya están incluidos en las nuevas leyes), con lo cual “…se pretende que los intangibles de la labor docente, como el trato humano que significa enseñar, se tomen en cuenta”. Aquí tenemos un dilema. ¿A quién hacerle caso, al AMLO moderado o al AMLO radical? El candidato dice una cosa en la plaza pública, aunque aclaró al día siguiente que no es necesario firmar ningún acuerdo con los maestros, porque él cumple sus compromisos. Pero su mensajero expresa una consigna discorde ante organizaciones de la sociedad civil en un documento que el candidato rubricó, pero que no presentó en persona. Estoy convencido de que, si AMLO gana la Presidencia, no concordará con ninguno de los discursos. No sólo porque sean antagónicos, sino por su vocación. Desconfía de la sociedad civil, no concederá; pero tampoco permitirá que la CNTE le dispute poder.

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La CNTE en la encrucijada

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Aclaración. Baso mi entrega en un artículo de Samael Hernández Ruiz, “¿Mejorar el servicio educativo en Oaxaca?: Las negociaciones entre la Sección XXII del SNTE y el IEPPO”, descargado de Academia.com, el 8 de mayo (https://www.academia.edu/36575754/Las_negociaciones_entre_la_Secci%C3%B3...). Samael es un profundo conocedor del movimiento magisterial de Oaxaca y de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación; es un observador agudo de la realidad de la educación en México y un analista político de primer nivel. Tengo por regla poner atención a lo que escribe, es mi fuente principal para el análisis de la Sección 22 y la educación en Oaxaca.

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Reforma Educativa: argumento secretarial

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Hace bastantes años me pregunté: ¿qué debo entender por reforma educativa? No encontré una definición que me satisficiera, así que me proporcioné una ad hoc para mi labor de analista. Conforme continué leyendo sobre las reformas educativas de varias partes del mundo, me di cuenta de que, por lo regular, cada quien entiende lo que quiere concebir, no hay un enunciado que complazca a todos. 

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CNTE: viejas demandas, tácticas ajadas

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Como si fuera manda, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación convocó a una huelga de tres días, bloquear carreteras, cerrar tiendas departamentales y tomar las casetas de peaje. Se supone que las secciones de Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca participarán en los paros y marchas, tanto en los estados como en la Ciudad de México. Pero quizá sea más propaganda que eficacia

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INEE: atisbos de una nueva época

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El martes 24 el Senado de la República cumplió con el ritual. Designó a dos noveles integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; ya rindieron protesta del cargo. Me parece que los cambios no son menores, vislumbro el comienzo de un nuevo tiempo en el joven INEE independiente.

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La contienda por la educación en las campañas

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Es tiempo de campañas políticas, de debates —ahora sí de a de veras los que organiza el Instituto Nacional Electoral— y de promesas, más que de planteamientos programáticos. Las primeras implican ofertas que tal vez será imposible cumplir; los segundos, trazos concretos que implican propósitos, estrategias e instrumentos políticos e institucionales. Hasta la fecha predominan los indicios que, sin embargo, apuntan a ciertos compromisos.

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Legitimidad: CNTE-Mexicanos Primero

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Tal y como lo preví en el último párrafo de mi artículo del miércoles, ciertas respuestas pusieron en duda la legitimidad de Mexicanos Primero (MP) para litigar en el nombre de los niños de Oaxaca que demandaron se despidiera a los maestros que faltaron a clases por andar en marchas. Ello me da pie para asentar un punto acerca de la legitimidad.

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CNTE-Oaxaca: la voz de la ley

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La Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de Oaxaca, la cabeza de la imponente Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, sigue dando de que hablar, esta vez con la palabra de la ley. Un juez federal concedió amparo a tres infantes que se inconformaron porque sus docentes los abandonaron para participar en marchas y plantones. 

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Educación de Michoacán: casi el paraíso

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Parece increíble lo que puede lograrse con liderazgos que usan instrumentos políticos e institucionales adecuados. Michoacán es comarca donde la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación tiene señorío y disfrutó el dominio completo de la Secretaría de Educación Pública del estado. Pero en los últimos 18 meses el gobierno local, con el apoyo del federal, le ha reducido espacios de acción e intenta en serio descolonizar la administración escolar y, como reza la divisa, recuperar la rectoría de la educación.

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